猪场依法关停搬迁补偿问题从法律方面如何解决
作者:搜牧通 来源:搜牧通原创 时间:2017-07-07 15:00:54 点击: 15477次
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关停适用以下具体的法律依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中国人民共和国大气污染防治法》《畜牧养殖业污染防治条例》。关停与拆迁是有区别的,达标情况关停,原则上必须给予企业整体损失给予补偿(从资产角度、企业受益角度予以评估);如果环保有缺失,不达标的情况,引入的就是行政机关的强制性行为实施。当然这个强制性行为实施是有完整的法律程序和过程的,首先是一个行政处罚性行为,行政处罚性行为当中可能是要求关闭关停、可能是巨额罚款、可能是要求限期内整改,都有这种可能。如果说在限期内没有达到行政处罚所要求的整改效果,就会引入强制性行为。征收拆迁:如果养猪场遇到征收拆迁,就要充分利用评估的办法评估出猪场的直接损失。(租用的土地无土地补偿) 基本法律角度:关于关停给予补偿首先必须达到环评的整体要求,通俗的讲在环境这方面没有很大的缺陷,而产生关停的结果必须要给予养猪人一定的补偿。 实际的角度两种必须关停的情况: 1.环评不达标的猪场,不管是否处于禁养区。 2.被划分禁用范围内的猪场,不管是达标还是通过措施可达标。 关闭关停的几种方式 关和拆比较常见,转的比较少见。 1.拆 在一定时间段内要求拆除,整个养猪场将不复存在。 2.关 种,政府给予一定时间段,养殖户把畜禽和设备处理掉,政府根据养殖户的损失(畜禽数量、建筑面积等)给予一定补贴; 第二种,一次性谈定给予养殖户一定的损失补偿。 3.转 比例很少,一般当企业对当地人员安置、对当地的社会稳定有一定的影响力时,政府可能给予政策或者资源上的支持进行转到相近的一个行业。 于关/拆不服时,适用的法律程序/法律手段有哪些? 不管政府采取(土地、用房、环评)哪个层面的措施,目的都是关停养殖场。 不管何种原因关停(不管政府运用的民事手段还是行政手段),原则上必须走完整的法律流程,我们养殖户有向上一级提出异议和诉讼的权利;对于政府的强制行为,我们也有提出相关法律复议和诉讼的权利。 对执法程序也要进行有效的规制,如行政处罚通知认定我是违规建筑,我也有对此通知提出复议和诉讼的权利。 在2012年行政强制法中规定“如果你提出的复议或者诉讼,就必须等待司法确定以后,才能实施一次性拆除。那么,这个时间段就是我们的缓冲期。 补偿方式 多常见的为货币一次性补偿。 1.大部分是按照每头猪出栏市场价差价的一个补偿,但是对于后续预期收益是不予以考虑的。 2.非强制性自愿拆除猪舍,每平方米给予一定的养猪用房的拆除补贴(比如某地自愿拆除给予200元/m3补贴),这种低额补贴抓的就是养猪人的心里(反正不养,房屋也没用了;或者反正这里属于违规建筑迟早要拆等)。 3.平等相对方,给予整个企业评估拆迁补偿,进行整体评估,但是对于养殖行业一般按照实体评估、直接损失进行评估(不含有无形资产评估)。直接评估包括看得到的使用权损失,房屋、装修、附属物、设备损失,搬迁损失等(通俗讲就是眼睛能看得到的直接损失)。 4.置换的方式,就是前面所讲的“转”的方式。因地制宜,部分地区可能会给养殖场重新划分一块可养殖区域进行搬迁。 免责声名:本软件(搜牧通)部分内容来源于互联网的分享、摘录,如果文章、图片、视频等信息侵犯了你的权益,请及时联系搜牧通客服,我们会时间处理。
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